好像俄乌冲突一夜之间就有了个解决的办法,不过欧洲和乌克兰还是躲不开“气到火冒三丈”的局面。要说的话,这次美俄大概提前一个月就谈妥了个方案,现在拿出来的,更像是一份“通知书”似的。
据观察者网转述多家外媒消息,特朗普政府正在准备一份关于化解俄乌矛盾的28条措施。而欧盟所谓的“消息人士”则透露:我们基本上都被蒙在鼓里,协议的具体内容并不清楚。
这份协议的最初谈妥,大概是在一个月前,俄罗斯对外投资和经济合作总统特别代表德米特里耶夫访问美国的时候达成的。当时大家都对美俄之间的外交交流抱着不太乐观的看法,欧洲也是如此,纷纷发出警示。
特朗普的中东问题特使威特科夫一到莫斯科,普京可是一手拉着他,在克里姆林宫聊了五六个小时,气氛还挺热烈。而德米特里耶夫去了白宫,连门都没进去,卢比奥等一群官员也陪着特朗普,开启了亚洲之旅,就他威特科夫在华府那边被安排了个简单的招待。
感觉,这份协议就像是在这个时候敲定了个初步合作的意向似的。
现在看来,乌克兰可能会放弃顿巴斯的东部区域,同时还会大规模减少武装力量,放弃一些武器装备,外来军队也不允许在乌克兰驻扎,此外,俄语被定义为乌克兰的官方语言等等。
这些信息跟之前美西方和基辅提出的停火态度差距挺大,基本上符合普京对停火的要求,也难怪欧洲人会觉得自己像是被出卖了一样。
要是最后达成的协议跟这些内容差不多,那就有点儿让人怀疑,之前特朗普单方面取消在匈牙利布达佩斯的会晤,可能就是一出故意迷惑盟友的戏码。
从美俄阿拉斯加会谈开始,特朗普就打算绕开欧洲伙伴,私底里跟普京谈协议。可这时欧洲高层一块儿赶到华府,经过一番讨价还价,援乌的武器清单变成欧洲自己买单了,美方也不再出钱,反倒大家都觉得挺满意的。
从8月份到现在,欧洲除了“乌克兰机制”这个长期帮乌克兰的框架外,又额外提供了差不多200亿美元的援助,其中大概六七成都是用在军事上的。
只是这笔资金怎么也填不满特朗普的胃口,况且他如今追求的,不只是经济上的收获,更是政治上的胜利。调停俄乌冲突,可能会成为特朗普巩固自己基础的重要一步。
一方面,特朗普希望多调停一些冲突,特别是像俄乌这样的大规模战事,这样一来,他就更接近拿下诺贝尔和平奖了;另一方面,美俄之间也迫不及待地开启各种战略合作,涉及油气能源、矿产资源、经贸往来等多个方面。
其实美国内部有不少声音在倡议买下或者承包像“北溪-2”这样的亚欧大陆能源基础设施。如果这事儿成了,那俄罗斯的油气经过一番转运到欧洲的话,加上美国运营商的参与,相关的数字恐怕又得重新商量一番。
从现如今曝光的28点协议内容来看,虽然还没打算推翻泽连斯基政府,但实际上已经把乌克兰的主权和领土划出了界线。本来这是基辅和欧洲绝对不能接受的一条底线,但看目前各方的态度,似乎也只能无奈地认了这个基本事实。
11月20号,泽连斯基跟美国陆军部长德里斯科尔派来的五角大楼代表团会面,当时乌总统府就宣布,他们已经“同意考虑提案里的各项条款,力求公平地结束这场战火”。
考虑到特朗普挺喜欢搞那种“阴阳协议”,就是说给乌克兰一份协议,同时又跟普京签另一份,可能搞得欧洲看到了第三份协议。最终达成的停火协议,或许会变成多个协议叠加,变成第四份协议,大家心里也就明白了。于是,大家对特朗普政府牵头的调停,都会越发谨慎再谨慎,不敢掉以轻心。
最重要的是,欧洲和乌克兰此前的打算,就是要把乌克兰变成一个“反俄战争的前线基地”,用强大的威慑力阻止冲突再次爆发。不过,在新的安排里,乌克兰的防守力量大大削弱,还不让有任何外国军队驻扎进去,基本等于把乌克兰的安全交给俄罗斯,真是让人忿忿不平。
签了这个协议,意味着欧洲失去了一个打仗的“桥头堡”,乌克兰最多也就能当个哨所而已,战略压力马上就会传递到波兰等国家身上。
在这个局势下,欧洲和乌克兰的反应都没太过火,反倒让人觉得怪怪的。是不是双方暗中通过一些利益交换达成了某种协议,说不定几十年后才能知道结果。而且,中方也敏锐地察觉到乌克兰局势的微妙变化,中俄军方高层也在莫斯科会晤了一次。
要是这剧本真朝特朗普那边安排的发展走,那中方得提前谋划应对的措施,不能再掉以轻心了。而欧洲方面,也得好好琢磨一下,接下来该走什么样的路,才能应付得了局势。